17 Mart 2020’den itibaren genel karantina Fransa’daki her birey için temel bir kural haline geldi. Sınırlandırmanın hafifletilmesi 17 Mayıs 2020’de başladı. Paris Belediye Başkanı tüm parti temsilcileri ve ilçe belediye başkanlarıyla aşağıda belirtilen önlemler üzerinde anlaşma sağladı.
1-Birbirini korumak
Aşı ve etkin bir tedavi bulunana kadar virüsten korunmanın en iyi yolu sağlık birimlerinin de açıkladığı gibi koruyucu önlemler (maske takmak, elleri yıkamak vs) sosyal mesafedir.
Vatandaşlar için yüz maskesi
Paris Belediyesi, her Parisli bireyin için özel firmalara 10 ile 20 kere yıkanabilen, sağlık yetkililerinin belirlediği standartları karşılayan özelliklerde 2.2 milyon adet bez maske siparişi verdi. Ağırlıklı olarak Paris’te üretilen maskeler, 11 Mayıstan beri eczanelerde ücretsiz olarak dağıtılmaktadır. Tüm Parisliler, Haziran ayına kadar Paris.fr adresine kaydolduktan sonra maske alabileceklerdir. En savunmasız kişileri takip etmek ve yardım etmek için Paris Belediyesi tarafından kurulan CHALEX’e kaydolan engelli ve yaşlılara bez maskeler gönderilecektir. İlçe Belediyeleri, 11 Mayıs haftası itibariyle kronik hastalıkları olan kişilere 250.000 adet tek kullanımlık maske dağıttı. Paris Belediyesi, Parisliler bölgesi ortak dayanışmanın bir parçası olarak, Metro – Raylı Sistemlerde 1 milyon adet tek kullanımlık maske dağıttı.
Paris’te nüfus yoğunluğunun fazla olmasından dolayı, Paris Belediye Başkanı Fransız hükümetinden şehir içersinde maske kullanımının zorunlu olmasını talep etti.
Kamu tesisleri ve kamusal alanlarda hidro alkolik jel ve sabun, toplu taşıma yönetimi tarafından sağlanacak olup mağazalarda hidro alkolik jel ve sabun dispanserleri bulunabilir olacak. Yerel üreticiler desteklenip özellikle o ürünler alınacak. JCDecaux şirketi, 435 tuvaletin hepsine ve 1500 otobüs barınağına (dörtte üçüne) hidro alkolik jel dispanseri koydu.
Paris şehri, Eau de Parisle su çeşmelerine sabun koymak için birlikte çalışıyor.
Evde Sağlık Bakım Hizmetleri(EHPAD) personeline öncelik tanınan test kampanyası, belediyenin ön planda çalışan personeli kapsayacak şekilde genişletildi. Belediye çalışanları 5 Mayıstan beri virüs için randevu alabiliyor. Hastalık belirtileri olan çalışanlara, okul ve çocuk bakımında çalışanlara, kamu hizmetlerinde ve tesislerinde çalışanlara test önceliği verilmektedir. Paris’te virüs sirkülâsyonunu üzerine toplanmakta olan epidemiolojik veri altyapısı için okula giden çocukların ebeveynlerine test yapılması önerilecektir.
Testin tüm Paris’teki okullara yapılması planlanmıştır. Bu bağlamda PCR testinden sipariş verilmiştir. Birçok noktada hâlihazırda testler yapılmakta olup, günde 400 kadar testin yapıldığı Hotel Dieu Hastanesi, 19. Bölgede bulunan Rothschild Hastanesi gibi birçok noktada denemeler üzerinde çalışılmaktadır. Ayrıca belediye 150.000 adet serolojik test siparişi vermiş olup, sertifikasyon beklemektedir. Belediyeyle işbirliğinde olan Paris Devlet Hastaneleri şehrin virüs haritasını çıkarmakta, virüsten etkilenen mahallelerde yeni topluluk ve grupları korumak için bu bölgelerde bir çok kişiye test yapmaktadır.
Belediye, Paris Devlet Hastaneleri, doktorlar gibi paydaşlarla COVISAN projesini başlatarak enfekte olmuş kişilere gerekli şartları sağlayan otellerde yer tahsis ettiler. Enfekte olmuş kişiler için hastanelere yakın olan otellerde odalar gerekli şartları sağlayabilecek şekilde hazırlanarak 2 hafta tahsis ediliyor böylece o kişilerin aileleri korunmuş oluyor. Bu kişiler ayrıca tıbbi olarak takip ediliyor. Paris Belediyesi ve UNICEF gençler arasında koruyucu önlemlerin önemini vurgulamak için #coronastop adıyla çeşitli artistlerin yer aldığı videolar hazırlattı. Tüm videolar Paris Belediyesinin Youtube sayfasında yer almaktadır.
2- Kısıtlamaların Gevşetilmesi
Okulların yeniden açılması için ilgili personel 11 Mayıs’ta okullara döndü, velilerinin i̇zin verdiği çocuklar 14 Mayısta okula başladı. Her okula konulan kota vasıtasıyla önerilen sağlık protokolleri uygulanıp 14 Mayıs itibariyle kreş ve anaokulların %92’si açıldı.
Ekonomik sosyal ve pedagojik hedeflere uygun olarak aşağıdaki üç grup öğrencinin sokağa çıkma yasağının gevşetilmesine öncelik verildi.
- Anne babası sosyal hizmet uzmanı, itfaiyeci, polis, sağlık çalışanı olarak görev yapan öğrenciler, COVID-19’la ön safta mücadele eden ebeveynleri olan öğrenciler, sağlık alanında çalışan veya sokağa çıkma yasağının gevşetilmesine katkı sağlayacak sektörlerde çalışan ebeveynleri olan öğrenciler, tam zamanlı olarak okullarına devam ederler.
- Anaokulu son sınıf öğrencileri, ilkokulun ilk ve son sınıfına giden öğrenciler
- Sosyal hizmetlerin gözetimi altında olan engelli çocuklar, okuldan ayrılma riski olan ve evde eğitim alamayan öğrenciler gibi sosyal, eğitim ve genel olarak risk altında olan ailelerden gelen öğrencilerin katılımı tavsiye edilir. Bu çocukların sınıflarındaki öğrenci sayısı 15 ile sınırlı olup genellikle ilk okullarda10-12 kişi, anaokullarında ise 10 öğrenciden az kişiyle dersler yapılmaktadır. Böylelikle çocukların %15’nin yeniden okula entegre edileceği tahmin edilmektedir. Toplamda 130.000 öğrencinin %15’ine tekabül eden 20.000 öğrenci ilk 2 haftada ilkokullara başlamış olacaktır. Mayıs ayı sonuna kadar okulların durumu ve çalışma koşulları değerlendirilecektir. Elde edilen veriler doğrultusunda diğer ailelere çocuklarını okula gönderme fırsatı sunulacaktır.
Belediye, Paris’teki okulları temizlemeye odaklanmış, okullara maske temin etmiş ve hidro alkolik jel dispanserleri yerleştirmiştir. Paris Belediyesi ve Eğitim Bakanlığı okullarda sosyal mesafe sağlamak için sınıflara şeritler çekmektedir. Belediye, okullarla etkileşimde olan tüm çalışanlarına test yapacaktır. Daha ileri seviyede koruma sağlamak için öğrencilerin okula varış saatlerinde trafiği kesmek ve kalabalığı engellemek için okul önlerinde toplanmayı sınırlamak gibi önlemler alınacaktır. Toplam kapasitenin yaklaşık% 20-25’ini temsil eden 4.500 çocuk kapasiteli 230 çocuk bakım merkezi tekrar açılacaktır.
Hareketlilik
Paris Belediyesinin talebi üzerine toplu taşıma kullananlar için maske kullanımı zorunludur. Ayrıca belediyenin gözetimi altında metro, otobüs, tramvay ve ortak bisiklet kullanım istasyonlarına hidro alkolik jel dispanserleri yerleştirmiştir. Sokağa çıkma yasağından sonra Hükümet, Paris Belediyesi ve ilçe belediyelerin ortak hareketiyle sokağa çıkma yasağından sonra sağlık krizlerine neden olabilecek egzoz emisyonlarını azaltmak ve yoğun araç kullanımını sınırlandırmak amacıyla 1,4 ve 14 numaralı metro hatları üzerindeki yollar bisiklet yollarına açılacak. Paris bisiklet yolları ile kırsaldaki yerler arasındaki tam bağlantı kurma planı hayata geçiriliyor.
Paris’te hâlihazırda 1400 km olan bisiklet yolunu 11 Mayısta 50 km’lik yol daha tahsis edilerek bu yollar bisiklet kullanımına açıldı. Toplu taşım kartları ( NaviGo) kullanan kişiler için bisiklete tahsis edilmiş yollar üzerinde bulunan 30 toplu taşıma noktasına 2000 yeni park yeri açıldı.
Yürüyüş yolları genişletildi. Yaya trafiğinin yoğun olduğu okul bölgesi, tren istasyonları Halles gibi alışveriş yapılan bölgelerde yollar yaya kullanımına tahsis edildi.
Açık Hava Etkinlikleri
Belediye ve Emniyet Müdürlüğü’nün ortak kararıyla Seine Nehrinin sağ ve sol bölgeleri, Vincennes ve Boulogne, Esplanadedes Invalides ve Champ-de-Mars’ın yeşillik alanları halkın kullanımına açıldı. Paris’te bireysel aktivitelere izin verilmektedir.
Paris Belediye Başkanı sadece yürüyüş yapma maksadıyla ve maske takma koşuluyla parkların ve bahçelerin halkın kullanımına açılmasını istedi. Bu talebe şu ana kadar Hükümet onay vermedi. Paris’te mezarlıklara giriş 20 kişi ile sınırlandırıldı. Aile mezarlıklarına ziyaret her gün sadece sabah vakitlerinde ve Pazar günü tüm gün olma kaydıyla izin verildi.11 Mayıs itibariyle Paris ormanları yeniden açıldı. Çocuk oyun alanları kapalı kalmaya devam edecektir. Paris’te yaz döneminde yapılan olağan kutlamalar ve güneşlenme alanları daha az yoğunluk olacak şekilde düzenlenerek devam edecek.
3- En Hassas Durumdakiler İçin
Paris’te yaşayan ve hastalığa karşı en savunmasız olan kişileri koruma maksadıyla özel önlemler alındı( yaşlılar, dar gelirli aileler, engelliler, sosyal konutlarda oturanlar ve öğrenciler). Bu önlemlere sayfa 4 ve sayfa 5’te bulunan “COVID-19 Pandemisini İçeren Önlemler” başlığında bulabilirsiniz. Paris’te Kent Politikası kapsamında dayanışmayı güçlendirmek için düşük gelire sahip 7 bölge içindeki 53 STK’ya, 79 geçici iş kolunda iş bulma imkânı sunan 67 STK’ya, Ville Vie Vacances yaz program içinde yer alan 17 STK’ya ve kadına yönelik şiddetle mücadele eden 31 STK’ya mali yardımda bulunarak sivil toplum örgütlerini desteklemektedir. 18 Mayısta, Paris Kent Konseyi aldığı olağanüstü kararla Paris’in en yoksul mahallelerine yardım yapılmasına ve yaz aylarında yoksul ailelerin yüzme havuzlarını ücretsiz kullandırılması kararını verdi.
4- Paris’te İkamet Edenler ve Özel İşletmeler İçin
Kültürel etkinlikler, sivil toplum örgütleri ve özel müteşebbisi desteklemek için 18 Mayıs’taki Şehir Meclisi toplantısında 200 milyon Euro’luk bir destek planı oylandı. Ekonomiye destek önlemleri için aşağıdaki kararlar alındı.
VSB ve STK’lar tarafından tahsil edilen ticari kira cezalarından feragat edilecek (75 Milyon €). Diğer ticaret erbaplarının ticari kira ödemeleri krizin ciro üzerindeki etkisine bağlı olarak 6 aya kadar donduruldu.
Çeşitli belediye ödemeleri ve vergilerinden 6 ay süreyle feragat edildi. (teras ve yol, sokak satıcıları, evsel olmayan atıklar, pazarlar, ikinci el pazarları, vs) (40 Milyon €)
Mağazalar, esnaf, kültürel şirketler ve genç girişimciler için yatırım sübvansiyonları (6 Milyon €)
Turizm sektörü için destek programı (5 milyon €)
Sosyal işletmeler için finansal destek (4 milyon €)
Ayrıca şehir yönetimi esnaf ve sanatçılara fiziki mesafe rehberine uyumlu olmak kaydıyla dış mekânların kullanımına ve mağaza önündeki alanlar ile terasların genişletilmesine izin verecek. Dükkânların yeniden açılması için metodolojik ve lojistik taktik kiti bu mekânlara dağıtılacak. Restoran ve kafeler Eylül ayına kadar ücretsiz olarak teraslarını kaldırım kenarlarına kadar genişletebilecek ve dükkan önünde uygun olan boşlukları kullanabileceklerdir.
Belediye Başkanı 2025 yılına kadar her 10 ihaleden 9 unu şehirdeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin almasını öngören Paris Küçük İşletme Eylem Planıyla beraber küçük esnafın kamu ihalelerine girme talebin artmasını istemektedir. Paris’teki ekonomik hayatı desteklemek için şehir yönetimi Paris.fr adresinde evlere servis yapan 900 küçük işletmenin yer aldığı interaktif bir harita yayınladı.
Başkentte bulunan 9 gıda pazarından da online alışveriş yapmak veya eve sipariş vermek mümkündür. 12 Mayıs itibariyle gıda pazarları ve açık pazarlar fiziksel mesafe kurallarını tatbik etme şartıyla yeniden açıldı. Başkentte bulunan 40.000 metrekarenin üzerindeki mağaza ve AVM’ler, barlar, restoranlar, tiyatro ve konser salonları, yüzme havuzları ve çok amaçlı salonlar kapalı kalmaya devam edecek.
5- Kültür ve STK’lar İçin
Paris’teki kültürel aktivitelerin olduğu mekanların yeniden açılması için 4 aşamalı bir plan açıklandı.
- 11 Mayıs itibariyle tiyatrolar, müzeler ve Paris’in diğer önemli kültürel mekanları yeni sağlık yönergelerine göre adapte edilecek;
- Haziran ortası itibariyle Paris Müzesi’nin bir bölümü tekrar açılacak bazı kısım ve bölümlerine 10 kişilik gruplar halinde girilmesine izin verilecek.
- Temmuz itibariyle bazı parklar ve bahçeler kademeli olarak tekrar açılacak, önce bir ilçe ardından diğer bir ilçe olacak şekilde tiyatro, müzik dinleme ve kitap okuma imkanı sunulacak
- Büyük Paris Metropolü ve Avignon Off festivali ortaklığıyla yeni bir organizasyon olan “Kültür ayı Ağustos” etkinlikleri, yaratıcı oyunlar komisyonuna yapılan 500.000 Euro’luk bağışla büyük kalabalıklar yerine yeniden tasarlanan halka açık alanlarda gerçekleşecek (konser, dans, film, gösteri, Paris’deki parklar, bahçeler ve küçük meydanlarda).
18 Mayıs tarihinde Paris Belediye Başkanı Belediye Meclisine şehirdeki kültürel kurumların ihtiyaçların karşılanması amacıyla 15 milyon Avro’luk bir bağış fonu sundu. Söz konusu bütçenin 12 milyon Avro Belediye tarafından desteklenen ve krizden en çok etkilenen mekanlar ve işletmeler için, 1.4 milyon € film endüstrisi için, bunun 300.000 € su bağımsız sinemalar için, 500.000 € Milli Müzik Merkezi, 700.000 € canlı gösteri sanatları acil fonu için (tiyatro, sokak sanatları, sirkler) ve 50.000 € Yazar ve Bestekar Loncası (SACD) acil dayanışma fonu için ayrılmıştır.
Paris Belediyesi Kültür Bakanlığı ile işbirliği içinde 14 Mart’tan itibaren COVID-19 pandemisi nedeniyle canlı gösteri sanatlarını iptal etmek zorunda kalan, büyük ölçüde zayıflayan gösteri işletmeleri için geçici acil durum fonu oluşturulmuştur.
Sağlık krizin başlamasıyla beraber Belediye nakit durumlarını muhafaza etmeleri amacıyla STK’lara sübvansiyonların serbest bırakılmasına karar vermiştir. Ayrıca Belediye, desteklediği STK’lar için 10 milyon’luk bağış fonu oluşturmayı da planlamaktadır. 18 Mayıs’ta sosyal refah amaçlı çalışan birçok STK’ya finansal yardım yapılmasına izin verilmiştir. ( Bknz: 3.madde ‘‘En çok zarar görenlerin desteklenmesi’’).
6- Vatandaşın Katılımı ve Demokratik Bağlılığın Teşvik Edilmesi
Çok sayıda insan sağlık krizi başladığı andan itibaren yardım ve bağış amacıyla şehir gönüllüleri için ‘‘Volunaires de Paris’’ programı düzenlenmesine vesile olmuştur. Bu program neticesinde Paris’deki gönüllüler için uygun eğitim sağlanacaktır. Parisli gençlere en önemli katkı ve katılım fırsatını sağlamak için iddialı bir kentsel hizmet işe alım programı uygulanacaktır.
Vatandaş Meclisi, Parislilerin kendilerini etkileyen konularda karar alınması sürecinde daha güçlü katılımlarını teşvik etmek için mevcut katılımcı programını tamamlayacaktır. Bu yaklaşımla vatandaşın belediye meclisi ile de uyumludur.